加强公务员职业道德教育

　公务员作为国家公共权力的掌握者和执行者，其素质的优劣和道德水平的高低直接影响到政策的执行效果和社会的满意度。当前国家公权行使不规范，滥用权力的现象比较普遍，亟须规范公务员职业道德。公务员职业道德始于认知，落脚在践行。尤其是践行，是职业道德建设中的难点，理应成为公务员职业道德建设着力的重点。

　　2011年10月17日，国家公务员局对外发布《公务员职业道德培训大纲》，对我国公务员职业道德培训工作进行了全面部署，把“忠于国家，服务人民，恪尽职守，公正廉洁”十六个字作为公务员职业道德教育的核心内容，为公务员管理部门如何采取具体措施加强职业道德建设提供了具体方向和路径。公务员职业道德教育是一项长期的系统工程，教育的推进是一个循序渐进的过程，必须紧密联系公务员队伍建设的实际，根据公务员岗位的不同特点，有针对性地改进和提升。

　　对担任领导职务的公务员，由于其具有比较丰富的基层实践经验，具备了相对比较强的工作能力，是我们公务员队伍的中坚力量，因此在培训中，要注重在工作岗位上锻炼提升职业道德，采用包含自省、自警、自励的多层次自律手段，引导其树立正确的人生观、价值观。道德观念不能仅仅停留在思想认识层面上，正确道德观念的形成必须在实践中才能得到贯彻和升华。在公务员职业道德教育中要采取多种形式，组织领导职务公务员深入基层、深入群众，到改革开放和经济建设第一线去经受锻炼考验。要以科学的理论为指导，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，进一步提高政治素质，坚定理想信念，培养全心全意为人民服务的高尚品德和密切联系群众的优良作风。在从事市场经济的活动中自觉抵制形形色色的诱惑，树立廉洁奉公的良好形象。不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，不断陶冶高尚的道德情操，实现远大的道德理想。提高道德自律能力是新时期领导职务公务员职业道德修养的有效途径。

　　对基层一线、窗口部门等直接服务人民群众的公务员，工作中的一言一行要以工作规章制度和行为准则规范作为载体和抓手，提升职业道德水平，同时要摆正自己的位置和心态，时刻牢记自己是人民公仆，一切权力都是人民赋予的，能做的只是如何更好地为人民群众服务。加强基层职务公务员的职业道德建设，需要有一定的活动载体、借助一定的形式，不能仅仅停留在理论教育和自我实践层面，必须以工作制度和行为规范作为载体和抓手才能使正确的道德观念得到强化。同时，这部分公务员的职业道德建设更多可以在工作中锻炼提升。应该在综合监管基础上，积极探索精细化、综合化、人性化的服务方式，遵循便民导向，建立简洁、公开、透明的服务程序，在进一步提升行政效能的同时，扩大社会效益。

　　对正在试点公务员聘任制度的一些地方，对聘任制公务员的职业道德建设，可以结合职业生涯规划增强职业责任感和敬业精神。聘任制公务员到机关工作以前大都有自己的工作岗位，来到机关后，根据合同规定的任期可能无法制订长期的工作计划，在一定程度上会削减聘任制公务员的敬业精神。对于实行聘任制公务员试点的地方要根据实践中出现的一些消极因素，不断进行改革和制度创新， 促使聘任制公务员得到健康成长，为其取得个人职业的成功铺平道路。

　　同时也可以借鉴西方公务员队伍建设中的一些好的做法，洋为中用，西方国家的社会性质、选择的改革模式及道路、社会发展最终目标和方向等都与中国有很大的差别。但与西方国家公务员职业道德建设一样，中国公务员队伍职业道德建设也面临诸多相同的问题。借鉴西方国家公务员职业道德立法方面的丰富经验，以立法来落实公务员职业道德建设地位，保证其稳定发展，促进公务员职业道德不断地提升，对于改革开放不断向纵深发展的中国，有可能也有必要。